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全国20多个城市都加入了前所未有的“人才竞争”政策



原标题:20个城市争夺人才政策优惠待遇前所未有的人才为隔夜“成祥”

只要您使用身份证和学位证申请手机应用程序,您就可以在大约半小时内到达西安。此外,学历减少,全日制普通高等学校,中等职业学校(包括技术学校),或具有同等国民教育和返乡者的人可以返回。西安最近发布的一项政策已经成为全国“人才争夺战”的冰山一角。

2018年的毕业季即将到来。据教育部统计,2018年全国高校毕业生预计将达到820万,创历史新高。然而,包括西安,南京和武汉在内的20多个城市先后推出了一系列人才引进政策,包括寄送房屋,寄钱,寄账等。这项政策前所未有,昨天毕业和毕业的大学毕业生也被释放。好像一夜之间,它变成了“不要肉”,这对每个城市来说都是不够的。为什么会发生这场“人才大战”?这些城市在人才竞争背后有什么样的焦虑?在“烟雾”之后,我们还能反思什么呢?记者采访了。

抓住人才或抓住人口

据西安晚报报道,2月4日上午,西安市186个户口登记的警察局共有500多名户籍管理警察,坚决赢得了为期三年的“人才和人口”。争夺战。“

“人口”这个词刚刚将这场“战斗人才之战”划分为两个战场:第一个战场是纯粹的“人才竞争”,主要是在北京和上海,其人才引进政策具有较高的学术工资。条件,以及精确的工业部门划分;第二个战场是“人才,人口之战”,参与战争的主力军是西安,武汉,南京等新的一线城市和二线城市,人才引进政策的门槛远远低于北京和上海即使在很多地区,大学生也实行了零门槛。

为什么北京和上海以外的这些大城市仍然需要争夺人口?我担心压力真的来了。

以西安为例。 2016年2月5日,西安市修订《西安城市总体规划(2008-2020年)》。根据修订后的目标,2020年西安市人口将达到1070万人,其中登记人口为807.57万人。然而,截至2015年底,西安的常住人口仅为870.5万,与目标相差200万。这意味着从2016年开始,西安的年均增长率将达到40万人,并有可能达到目标。现实情况是,从2011年到2015年,西安在过去五年中增长了不到20万人,平均每年不到40,000人。

年增长4万,显然无法与40万的雄心相媲美。

数据显示,截至2016年底,西安常住人口达883.2万人,人口同比增加13万人。截至2017年底,西安市常住人口已达到9,534,400人。 (记者:虽然未列入统计数据,但可以从人均GDP计算得出),人口增加了70多万。但是,其中有70多万人计划前往西安新区的咸阳地区,该地区于2017年由西安主办,人口超过60万。因此,2017年西安的人口增长应该在10万左右。显然,即使年均增长率超过10万,1000万人的目标仍有很长的路要走。

在“人才与人口竞争”的号召下,今年前三个月共有231,000人入驻西安,接近2017年西安的总和。

只有这样的增长率,以及西安市新县咸阳地区60多万人口作为新批准的国家中心城市,才能为实现2020年的人口规划目标奠定坚实的基础。

哪有这回事。作为中国大学生人数最多的城市,武汉一直缺乏人才。根据《武汉市统计年鉴》,武汉人口在2015年和2016年的净迁移率分别为-1.78‰和-0.29‰。负净移民率意味着武汉的移民人口大于移民人口,这意味着武汉人口的吸引力较小。

当穷人改变时,改变就会通过。 2017年,武汉启动了“百万大学生留在就业和就业”,“百万校友资产和导师”计划,开启了“人才竞赛”的第一枪。 2017年,武汉市的净迁移率也“扭亏为盈”,达到19.78‰。

经济基础决定了上层建筑,为了“达到标准”,开展“人才竞争”只是一种肤浅的现象。那么,各地“人才之战”背后的深层发展焦虑是什么?3月29日,西安市公安局高新路高新路派出所民警登记处当场接受了安置要求。新华社记者李一波合影

减少人口红利以产生压力

1月19日,南京在积极开展“人才竞争”的同时积极发布《南京市“十三五”人口发展规划》。其中,南京市政府明确指出,南京未来面临的挑战首先是“人口结构压力增加”和“人力资本面临结构性短缺”。

根据该文件,南京的劳动年龄人口比例正在缓慢下降,但老年抚养比和育儿率都有所上升,人口支持负担增加,传统的人口红利已逐渐减少。与此同时,南京的经济和社会发展更加依赖外部劳动力。劳动年龄人口的年龄正在老龄化,劳动参与率正在下降,劳动力成本也在上升。

面对问题,本文提出的解决方案之一是积极推进“宁居计划”所代表的人才吸引力,提高外来人口的引进速度,不断提升外国人才的虹吸效应。通过人口聚集和资源集聚,提高公共资源利用效率,提高劳动生产率,降低市场交易成本。

那么,“人才战争”的根本原因是什么?它与中国的人口红利减少和经济动能转换有关吗?

中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员林宝认为,“人才竞争”与人口状况的变化密切相关。林宝指出,2012年中国15-59岁劳动年龄人口开始下降后,人口红利开始下降。从去年到今年,这可能是经济活动人口开始下降的转折点。这场“人才争夺战”的发生表明,人口变化的影响已经开始传递到二线城市,新的一线城市甚至一线城市。

“有研究表明,'人口红利'是中国经济快速发展的重要原因,近年来经济增长放缓与”人口红利“的下降密切相关。当“人口红利”衰退时,劳动力供给状况会发生变化。劳动力成本将大幅上升,这将影响经济竞争力;养老金和医疗负担也会影响积累和投资,从而影响经济发展。“林宝说。中国城市和小城镇改革发展的心理学和首席经济学主任李铁说,中共十九大报告明确指出,要加快农业城镇化进程。转移人口。中央政府提出的新的城市化政策也提出放宽和解的条件。明确的要求,如国家发展和改革委员会3月13日发布的《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》,明确“鼓励实施大学和职业大学毕业生,归国留学生和技术工人的零门槛。”

李铁认为,改革各市户籍管理制度是研究中国共产党十九大精神,回应中央政府要求的重要举措。另一方面,一些城市放宽了户籍管理,有一定的经济动机。 “吸引工业投资,人力资源储备是关键。一些城市放松了他们的定居条件,实际上看到了人力资源储备对增加投资的吸入效应。与此同时,当地的财政压力也在增加,土地融资遇到了房地产库存的瓶颈。一些城市试图通过降低结算门槛来增加买家数量应该是潜在因素之一,“李铁说。

人才的引进将增加当地人力资本,改善人口结构,这有利于促进当地经济增长。 “如果一些进口人才带来新技术和新兴产业,他们甚至会有更快的影响。对财政收入和支出的影响需要分为短期和长期视角。短期内,由于引进大量人才,有必要实现人才。公共服务的承诺和改善会增加财政支出;但从长远来看,因为人们会带来就业,消费和税收,并扩大总量。经济,它最终将改善财政收入。“林宝解释道。

林宝也表示赞同引进人才。 “人才的引进将扩大对房地产的需求,这将推动房地产市场。人才的增加将增加人民的贡献,改善社会保障基金。收入和支出状况。“

通过充分利用杰作(新华社)

人才必须被抢劫和留下来

这不是抢夺人才的目的,让人才在城市发展中发挥作用应该是城市抓住人才的最初核心。然而,只有大规模的吸引力政策才能解决让人才真正留在未来的问题。还有必要考虑他们是否可以使用人才并同时解决他们的担忧。虽然大多数媒体都对人才涌现感到欢欣鼓舞,但在舆论领域却出现了一些疑问。这些声音站在清洁工和普通农民工的立场上。他们认为,各地的住房和住房优惠政策的解决在一定程度上“歧视”了城市中的其他低教育群体。

该市的公共服务能力正与这些人口密切相关。因此,在引进人才的同时,有必要考虑城市低学历群体的就业和安置。

“如果我们只是将人才定位于学历,忽视城市各方面的实际需求,往往会导致引进的人与职位脱节,但不会给城市带来活力。”李铁告诉记者。随着越来越多受过高等教育的人进入,更多从事简单劳动的人将被要求提供补充服务。这是城市发展的规律。

以大城市的幼儿教育为例,李铁解释了中国城市服务业发展迅速但质量不高的原因。 “原因是参与服务的人不能通过公民化享受公平的公共服务。”李铁解释说,“如果他们对城市服务业就业没有长远期望,只有临时就业心理不会投资改善服务质量,导致服务质量下降甚至是极端短视的行为。“

因此,在以下实际探索中,人才的定义应该更加广泛。 “我们是否可以带头为长期在城镇稳定就业和定居的移民制定程序,而没有任何额外的学历和技术条件?他们可以长期居住在城市,甚至通过各种工作为城市提供服务。他们自己虽然他们不一定具有大学本科以上学历,但他们应该是城市中最具活力的人才,他们的下一代应该有一定的教育水平,成为城市创新的继承者。“李铁如说。

人才无法充分利用它们。这是“人们争夺争夺战”的风险。如何避免劣势?

“人才竞争也可能导致全面'孔雀飞东南',导致中西部地区人才流失,人才不平衡加剧。可能还有盲目比较,抢劫和抢劫。 “使用”造成人才和各种资源的浪费,“林宝说。为了避免上述不利局面的出现,林宝认为,一方面要引导大城市的人才竞争行为,做一些事情;另一方面,要加强中西部地区人才的培养。加强和建立相关机制,鼓励东部和大都市地区的人才逆流。

李铁认为,人才引进标准应根据城市发展的各种行业需求来确定。要制定城市政策,我们必须考虑到城市的需求和城市提供的服务质量。与此同时,我们必须尊重市场规律。关键是要进一步放宽条件,尊重市场选择,尊重工业投资者的选择。 (记者韩伟正张一琪)